當經濟學界最初使用“企業家”這個術語時，并沒有專指某一類企業家而言，而是泛指有創新精神、創業精神的從事企業活動的能人。按美國經濟學家熊彼特的說法，企業家就是開拓者、創新者，企業家就是把科學技術發明引入經濟生活之中，把經濟推向前進的人。從第二次世界大戰結束后這幾十年各國經濟增長和技術進步的歷史來看，各國的政界、經濟學界和企業界無不關心創新，無不把創新同企業家的努力、拼搏和開拓精神連接在一起，也無不肯定企業家在推動經濟增長中的作用。

    改革開放以來，黨中央、國務院和社會各界一直高度重視對企業家的培育和鼓勵。習近平總書記指出：“我們全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。”習總書記的這段話，清楚地告訴我們，在社會主義社會的發展和建設過程中，需要一大批具有核心競爭力的企業，需要眾多的具有開拓精神，能發現機會、整合資源、勇于創新、敢于拼搏、愛國敬業的企業領導人、帶頭人。社會主義發展和建設過程中，既有公有企業，也有非公有企業，還有混合所有制企業，更有無數小微企業，所有這些企業都在朝著追求卓越、開拓市場的方向前進，企業家在市場經濟的激勵下，為國家的發展、為企業的建設貢獻自己的力量，他們是參與經濟活動的重要主體、“關鍵少數”和特殊人才。黨中央、國務院從新時期國家戰略發展出發，出臺《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》），對激發與保護優秀企業家精神提出了總體要求和具體舉措，意義十分重大。

　  依法加強企業家財產保護的重要性

    要讓市場有生氣，必須使社會有良好的預期，而社會良好預期的形成首先與產權保護有關?！兑庖姟肪汀盃I造依法保護企業家合法權益的法治環境”提出了三方面的措施，一是依法保護企業家財產權，二是依法保護企業家創新權益，三是依法保護企業家自主經營權。這三方面的內容是緊密地聯系在一起的。古語云：“有恒產者有恒心”，這句話至今仍然有效。如果社會上的個人產權遭到侵犯，或非公有企業的產權遭到侵犯，法律對產權的保護缺位，那就不可避免地造成人們預期紊亂，而一旦預期紊亂，創新創業就會失去動力。這種情況是屢見不鮮的。

    從當前中國社會主義市場經濟的狀況來看，依法加強企業家財產保護是十分重要的。唯有使廣大人民、眾多企業經營者有財產安全感，才能保證社會的穩定和經濟的持續增長。公平保護財產權，最重要的就是要樹立法律的最高權威。法律是一視同仁的，法律法規讓公有財產和非公有財產一律受到保護，使公眾有財產安全感，全國上下都會因為有良好的預期而產生動力和活力。對于政府而言，為了激發和保護企業和投資人，一定要“守信踐諾”，取信于民。各地政府不能以政府換屆或領導人更替等理由違約，不能將公權力凌駕于法治之上。

    形成促進企業家公平競爭的市場環境

    為了激發和保護企業家精神，除了要切實保護產權和其他財產權利之外，另一個重要問題就是《意見》提出的通過多種措施，“營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境”，促進各種所有制經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

　 市場經濟是講究公平競爭的，在公平競爭的前提下，企業家的才能，重組生產要素的能力以及冒險精神、市場開拓精神和拼搏精神都會迸發出來。因此，從政府的角度來看，一項重要的任務就是依法清理、廢除一切妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法，國家或地方政府建設工程項目的招標投資應當進一步陽光化，讓一切有條件、夠資格的企業都能參與競爭，并依法取締各種不公平競爭和腐敗行為。這是非公有企業、特別是中小企業迫切的愿望。

    健全企業家誠信經營激勵約束機制

    信用是對交易者合法權益的尊重和維護。信用涉及的不僅是目前的交易，也涉及今后的交易。信用擴大了經濟生活的范圍，擴大了市場的領域，并使交易得以持續，交易成本得以下降。在經濟生活中，交易者遵守信用，既是對交易雙方的合法權益的尊重和維護，也是對雙方繼續交易的推動?！罢l老實，誰吃虧”，別人以虛偽待你，你也只好以虛偽待人，盡管這只是一種“自保”的做法，但卻形成了一種不正當的社會風氣，甚至留給下一代、再下一代。西方有這樣一個諺語：他欺騙了所有的人，最后他發現，原來自己也被所有的人騙了！對信用的破壞，固然損害了別人，實質上也使自己遭到損失。這絕對不是一個小問題，而是關系到企業和企業家能否發揮作用、市場機制能否發揮作用的大問題。

    對社會主義社會來說，誠信待人、誠信經營和誠信交易是必備的市場準則。對社會主義社會的每一個企業和企業管理人員，實際上有兩條底線：一條是法律底線，另一條是道德底線。法律底線不可逾越，道德底線同樣不可逾越。法律底線和道德底線無疑要靠人們的自律，但僅靠自律是不夠的，還必須加快落實《意見》提出的“健全企業家誠信經營激勵約束機制”“持續提高監管的公平性規范性簡約性”，依靠信用監管和社會監督，使那些違背誠信的單位和個人受到抵制，受到處分，從而使市場經濟的運行法治化和規范化，使交易者的合法權益得到維護。

    為企業和企業家創新創業營造良好的社會氛圍

    《意見》提出，“營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍”。要實現這一目標，首先，要完善對企業家的容錯幫扶機制。特別是，社會對那些在新產品試制和新管理營銷中踏踏實實工作但走過彎路，甚至有過挫折的創新創業者要加強關注和支持力度，才能激勵企業和企業家、創新和創新者。其次，要拓寬企業家參與國家政治生活和管理社會公共事業的渠道。江山代有能人出，其中有研究人員和發明家，還有企業家和創新創業能人。他們遵紀守法、講誠信，同時也有參政能力。如果各行各業都有一些思想進步、議政參政能力強的行業代表能有機會積極參加政治活動，一定可以把本行業所了解的信息及時反映給各級政府，為企業及時解憂排難，使企業的獻言獻策能取得更及時的處理。最后，要加強對企業家的正面宣傳。在網絡時代，各種各樣的有關企業家的信息廣為傳播，一些未經核實的負面消息使公眾困惑，也打擊了不少企業家的積極性，還導致一些有志為企業出力的年輕人對輿論產生不信任感，從而轉向消沉。因此，加強對企業家的正面宣傳十分重要，只有堅持實事求是，鼓勵團結穩定，才有助于形成支持、激勵企業家的社會氛圍。

　　從以上的分析可以清楚地看出，無論是加強對優秀企業家的社會激勵，拓寬企業家參與國家政治生活和管理社會公共事務的渠道，還是加強對企業家的正面宣傳，都是制度建設的問題。通過一系列制度建設，解決制約企業家精神的主要問題，多方面改進服務、優化環境、釋放激發和保護企業家精神的積極信號，必然會提高企業家的信心。企業家精神的發揮和制度建設的日益完善，二者是相互促進、相輔相成、缺一不可的。唯有完善了制度建設，營造了尊重企業家的社會氛圍，才能激發出企業家們的積極性和主動性。同樣的道理，一旦企業家們有了安全感，有了制度的保障，他們就會取得不斷開拓、不斷創新創業的業績。

    優秀企業家精神需要繼續培育傳承

    《意見》強調“讓優秀企業家精神代代傳承”。從目前企業家精神在國內的表現來看，的確需要加強優秀企業家精神的培育傳承。

　　第一，要引導企業家樹立崇高理想信念。強化自覺遵紀守法意識，保持艱苦奮斗精神風貌，主動履行社會責任。目前，許多企業都重視企業文化工作的開展。企業文化的宗旨是什么？最重要的就是培育企業職工的認同感，增強企業職工的凝聚力。從企業家、企業高管直到每一個普通工人，大家都需要有社會責任感。這種凝聚力，這種社會責任感，就是企業最寶貴的財富。

　　第二，要大力培育年輕一代企業家。社會上有時流行這樣幾句話：第一代企業家是創新創業的一代、開拓進取的一代；第二代可能是守成的一代，而到了第三代，卻有可能是只圖享受的一代、衰落的一代，甚至是敗盡家產的一代。事在人為，有不少民營企業家已經覺察到這一點，他們意識到兩句古訓：兒女勝似我，留錢干什么？兒女不如我，留錢干什么？因此，必須加強對家族的企業家精神的教育，要把前輩的開拓精神、創新創業精神傳承下去。政府也應當重視對年輕一代企業家的教育、引導和幫助。年輕一代完全有可能成為繼續拼搏的一代。

　　第三，要加強黨對企業家隊伍建設的領導。堅持黨管人才，強化企業家隊伍建設，加強對國有企業家的黨性教育、宗旨教育、警示教育，加強企業黨建工作。在中國特色的社會主義經濟發展和建設中，使國有企業家發揚創新精神、守法律己精神，這不僅是進一步做強做優做大國有企業所必需的，也會對民營企業發揮示范作用，將眾多的民營企業和民營企業家引導到為社會作出更大貢獻的道路上來。

    “二次創業”的高潮正等待著中國企業家群體

　　在世界經濟深度調整的背景下，中國經濟正在迅速雙重轉型，即一方面實現從傳統的經濟向工業化、后工業化和信息化經濟的轉型，另一方面實現從社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型。這兩種轉型的疊加，涉及了一系列重大問題，其中最為關鍵的就是加快發展方式的轉變：從數量型和速度型的發展方式轉變為效益型和質量型的發展方式。因此，供給側結構性改革必然成為當前改革的重中之重。結構性改革不是單純的結構調整問題，而是以體制改革為治本之策，通過體制的改革，淘汰落后產能，實現科技創新、體制創新、管理創新、營銷創新，促進制造業、農業、服務業等行業走上新臺階、闖出新道路。這一進程中，企業家精神始終是推進供給側結構性改革的重要推動力之一。

　　當前，無論是國有企業還是混合所有制企業和民營企業，在雙重轉型過程中都面臨“二次創業”的機遇和挑戰。“二次創業”不是傳統發展方式的延續，而是同供給側結構性改革緊密聯系在一起的，包括推出新產品、新設備、新設計，開拓新市場、形成新優勢?！岸蝿摌I”蘊藏著無窮的商機，誰有企業家精神，勇于去拼搏開拓，誰就有可能獲得成功，市場歡迎企業家大膽闖蕩，勝利屬于有智有謀有遠見的開拓者、創新者。可以預料，創業創新的新一代企業家必將大量涌現?！岸蝿摌I”的高潮正等待著中國企業家群體，等待著他們智慧的發揮。常言說得好：小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧。企業家精神既體現了勤奮，也體現了獲得機遇的能力，更體現了企業家智慧的發揮。相信在企業家特別是年輕一代的企業家中，企業家精神必將不斷迸發，企業家的國家使命感和民族自豪感必將不斷提升。這樣，“二次創業”就會持久堅持下去，推動中國經濟不斷取得新的成就、形成新的優勢，使中國夢早日實現。

　　結束語

　　經濟學是研究效率的。效率有兩個基礎。一是效率的物質技術基礎，二是效率的道德基礎。效率的物質技術基礎包括廠房、機器設備、動力供應、原材料、勞動者素質、管理水平等。效率的物質技術基礎固然重要，但效率的物質技術基礎所提供的只是常規效率。超常規效率是從哪里來的？它來自效率的道德基礎。不妨舉兩個例子。一個例子是：在抗日戰爭年代，廣大人民群眾為什么有如此高昂的工作熱情，戰士們為什么有舍身殺敵的勇氣呢？這就是效率的道德基礎發揮的作用。另一個例子是：在特大自然災害來臨的時候，比如2008年5月四川汶川大地震期間，解放軍官兵和志愿者為搶險救災而奮不顧身，甚至獻出自己的生命，這同樣是效率的道德基礎發揮作用的結果。

　　道德力量的調節無疑是市場調節和政府調節之外的第三種調節。在“優秀企業家精神”激勵下所產生的創新創業活動和拼搏開拓行為，既反映了時代精神，也反映優秀文化的傳承，這正是民族的驕傲、民族的希望所在。

　　                      （作者為北京大學光華管理學院名譽院長）